KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA DAVASI NEDİR?
İDARENİN TAŞINMAZA FİİLİ VEYA HUKUKİ MÜDAHALESİNE KARŞI TAZMİNAT VE TAPU HAKKI KORUMASI
Av. Berkan Görceğiz
Alternatif Hukuk Bürosu – www.alternatifhukukburosu.com
I. GİRİŞ
Mülkiyet hakkı Anayasa ile güvence altındadır. Ancak uygulamada idareler zaman zaman taşınmazlara kamulaştırma işlemi yapmadan fiilen el koymakta veya imar planları ile taşınmazı kullanılmaz hale getirmektedir. Bu durum “kamulaştırmasız el atma” olarak adlandırılır.
Kamulaştırmasız el atma davaları, mülkiyet hakkının en ağır ihlallerinden biriyle ilgilidir. Çünkü ortada bedeli ödenmiş bir kamulaştırma işlemi yoktur; malik taşınmazını fiilen kaybetmiştir ya da ekonomik değerini kullanamaz hale gelmiştir.
Bu makalede kamulaştırmasız el atmanın türleri, dava şartları, görevli mahkeme, zamanaşımı ve tazminat hesaplaması detaylı olarak incelenecektir.
II. KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMANIN TÜRLERİ
Kamulaştırmasız el atma ikiye ayrılır:
A) Fiili El Atma
İdarenin taşınmaza fiziksel olarak müdahale etmesidir.
Örnekler:
• Yol yapılması
• Park yapılması
• Elektrik hattı geçirilmesi
• Taşınmaz üzerine kamu binası inşa edilmesi
Bu durumda malik artık taşınmazını kullanamaz.
B) Hukuki El Atma
İmar planı ile taşınmazın kamu hizmetine ayrılması ancak uzun yıllar kamulaştırma yapılmamasıdır.
Örnek:
Taşınmaz “yeşil alan” olarak planlanmış ancak kamulaştırma yapılmamışsa malik tasarruf edemez hale gelir.
Yargıtay ve Danıştay kararlarında hukuki el atma da mülkiyet hakkının ihlali olarak kabul edilmiştir.
III. HUKUKİ DAYANAK
Anayasa m.35 – Mülkiyet hakkı
Anayasa m.46 – Kamulaştırma ancak bedeli peşin ödenerek yapılabilir
İdare hukuku ve yargı içtihatları kamulaştırmasız el atmayı haksız fiil niteliğinde değerlendirmektedir.
IV. GÖREV VE YETKİ
Fiili el atmalarda görevli mahkeme Asliye Hukuk Mahkemesidir.
Yetki, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesidir.
Ancak uyuşmazlığın niteliğine göre idari yargı boyutu da gündeme gelebilir. Bu nedenle dava açılmadan önce el atmanın türü netleştirilmelidir.
V. DAVA TÜRLERİ
Kamulaştırmasız el atmada iki temel talep mümkündür:
Bedel Davası
Taşınmazın rayiç değerinin tazmini talep edilir.
El Atmanın Önlenmesi
Fiili müdahalenin kaldırılması talep edilir.
Uygulamada çoğu zaman taşınmaz kamu hizmetine tahsis edildiği için aynen iade mümkün olmaz ve dava tazminata dönüşür.
VI. TAZMİNATIN HESAPLANMASI
Tazminat, dava tarihindeki rayiç bedel üzerinden hesaplanır.
Bilirkişi heyeti:
• Emsal satışları
• Taşınmazın konumu
• İmar durumu
• Yüzölçümü
gibi unsurları dikkate alır.
Faiz başlangıcı genellikle dava tarihidir.
VII. ZAMANAŞIMI
Fiili el atmalarda uzun süreli kullanım söz konusu olsa bile mülkiyet hakkı devam ettiği sürece dava açılabilir.
Ancak dosya bazında süre analizi yapılmalıdır.
VIII. İSPAT
Davacı şu hususları ispatlamalıdır:
• Taşınmazın malik olduğunu
• İdarenin fiili veya hukuki müdahalesini
• Zararın varlığını
Bu davalar teknik bilirkişi incelemesi gerektirir.
IX. SONUÇ
Kamulaştırmasız el atma davaları, mülkiyet hakkının korunmasına yönelik en önemli dava türlerindendir.
İdarenin işlem yapmaması veya bedel ödememesi mülkiyet hakkını ortadan kaldırmaz.
Doğru hukuki nitelendirme, doğru görevli mahkeme ve doğru tazminat hesabı bu davalarda belirleyicidir.
Av. Berkan Görceğiz
Gayrimenkul Hukuku – Kamulaştırma Uyuşmazlıkları
Alternatif Hukuk Bürosu
www.alternatifhukukburosu.com
Yorumlar
Yorum Gönder