TAPU SİCİLİNİN YANLIŞ TUTULMASINDAN DOĞAN DEVLET SORUMLULUĞU (TMK 1007) KUSURSUZ SORUMLULUK, TAZMİNAT HESAPLAMA VE GÜNCEL YARGITAY YAKLAŞIMI
Av. Berkan Görceğiz
Alternatif Hukuk Bürosu – www.alternatifhukukburosu.com
I. GİRİŞ
Tapu sicili, taşınmaz mülkiyetinin güvenliğini sağlayan en temel hukuki mekanizmadır. Türk Medeni Kanunu’nun 1020. maddesi gereğince tapu sicili alenidir ve herkes tapu kaydına güvenebilir. Bu güven ilkesi (tapu siciline güven ilkesi), taşınmaz hukukunun temelidir.
Ancak tapu sicilinin hatalı tutulması, yanlış intikal işlemleri, yolsuz tesciller, şerh hataları veya memur kusuru nedeniyle gerçek malik ciddi zarara uğrayabilir. İşte bu noktada TMK m.1007 devreye girer.
TMK m.1007 açık ve nettir:
“Tapu sicilinin tutulmasından doğan bütün zararlardan Devlet sorumludur.”
Bu hüküm, kusursuz sorumluluk esasına dayanır. Yani memurun kastı veya kusuru ispat edilmek zorunda değildir. Zarar ile tapu sicilinin yanlış tutulması arasında illiyet bağı kurulması yeterlidir.
Bu makalede TMK 1007 kapsamında devlet sorumluluğunun şartları, dava stratejisi, ön şartlar, tazminat hesaplama yöntemi, faiz başlangıcı, zamanaşımı ve Yargıtay içtihatları detaylı biçimde ele alınacaktır.
II. HUKUKİ NİTELİK: KUSURSUZ SORUMLULUK
TMK 1007’de düzenlenen sorumluluk kusura dayanmaz.
Devlet, tapu sicilinin tutulmasından doğan zararlardan objektif olarak sorumludur.
Bu sorumluluğun temel dayanağı:
• Tapu siciline güven ilkesi
• Kamu hizmetinin güvenilir yürütülmesi yükümlülüğü
• Anayasa m.125 (İdarenin sorumluluğu)
Ancak burada dava idari yargıda değil, adli yargıda açılır.
III. GÖREV VE YETKİ
Görevli mahkeme: Asliye Hukuk Mahkemesi
Yetkili mahkeme: Tapu sicilinin bulunduğu yer mahkemesi (kesin yetkili)
Davalı: Hazine
Tapu memuru davalı değildir. Devlet zarar doğuran memura rücu edebilir.
IV. DAVANIN ÖN ŞARTI
TMK 1007 davası ikincil niteliktedir.
Davacı öncelikle:
• Tapu iptal ve tescil davası açmalı
• Taşınmazı geri alamadığını kesin hükümle ortaya koymalı
Eğer iyi niyetli üçüncü kişiye geçmişse ve geri alınması mümkün değilse devlet aleyhine tazminat davası açılır.
Yargıtay, bu ön koşulu aramaktadır.
V. SORUMLULUĞUN ŞARTLARI
Tapu sicilinin yanlış tutulması
Hukuka aykırı işlem
Zarar
İlliyet bağı
Bu dört unsur birlikte gerçekleşmelidir.
VI. YANLIŞ TUTMA ÖRNEKLERİ
• Hatalı miras intikali
• Pay oranı yanlışlığı
• Şerh hatası
• Sahte vekaletle işlem yapılması
• Yolsuz tescil
VII. ZARARIN NİTELİĞİ
Zarar genellikle taşınmazın kaybı şeklindedir.
Zarar hesaplanırken dava tarihindeki rayiç değer esas alınır.
Yargıtay uygulamasında değerleme, emsal satış yöntemiyle yapılmaktadır.
VIII. FAİZ BAŞLANGICI
Faiz başlangıcı genellikle dava tarihidir.
Ancak zarar tarihi ispat edilirse daha geriye gidilebilir.
Faiz türü yasal faizdir.
IX. ZAMANAŞIMI
TMK 1007 davalarında genel olarak zamanaşımı uygulanmaz.
Ancak 3402 sayılı Kadastro Kanunu m.12/3 uyarınca kadastrodan önceki haklar için 10 yıllık hak düşürücü süre vardır.
Bu süre resen dikkate alınır.
X. İYİ NİYETLİ ÜÇÜNCÜ KİŞİ
Taşınmaz iyi niyetli üçüncü kişiye geçmişse TMK 1023 koruma sağlar.
Bu durumda gerçek malik tapuyu geri alamaz; devlet aleyhine tazminat davası açar.
XI. TAZMİNAT HESAPLAMA
Tazminat taşınmazın dava tarihindeki gerçek piyasa değeri üzerinden hesaplanır.
Bilirkişi heyeti:
• Emsal satışlar
• Konum
• İmar durumu
• Kullanım potansiyeli
kriterlerini değerlendirir.
XII. KISMİ ZARAR
Hisse küçülmesi veya pay oranı düşmesi durumunda kaybedilen alan üzerinden değer hesaplanır.
XIII. YARGITAY YAKLAŞIMI
Yargıtay, tapu sicilinin tutulmasından doğan zararlarda devlet sorumluluğunu geniş yorumlamaktadır.
Özellikle miras intikali hatalarında davacı lehine kararlar verilmektedir.
XIV. BELİRSİZ ALACAK DAVASI
Zarar miktarı başlangıçta tam bilinmeyebilir.
Bu nedenle HMK m.107 kapsamında belirsiz alacak davası açılması stratejik olabilir.
XV. STRATEJİK HUSUSLAR
• Öncelikle tapu iptal süreci tamamlanmalı
• Zarar kesinleşmeli
• Değerleme raporu denetlenmeli
• Kadastro süresi kontrol edilmeli
XVI. SONUÇ
TMK 1007 davaları tapu güvenliğinin teminatıdır.
Devlet kusursuz sorumludur.
Ancak davanın başarısı teknik şartların doğru kurgulanmasına bağlıdır.
Bu davalar:
• Miras hukuku
• Gayrimenkul hukuku
• Değerleme bilgisi
• Usul hukuku
birlikte değerlendirilerek yürütülmelidir.
Av. Berkan Görceğiz
Gayrimenkul ve Tapu Hukuku
Alternatif Hukuk Bürosu
www.alternatifhukukburosu.com
Yorumlar
Yorum Gönder